日前，教育部印发了《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，对新时代改进监测工作进行了部署和安排，并提出开拓创新以高质量监测推动义务教育高质量发展的未来展望。重庆积极推进质量监测评价改革，率先出台《重庆市“十四五”期间义务教育质量监测方案》（以下简称《重庆市监测方案》），坚持立德树人，突出“五育并举”，关注“双减”“五项管理”等热点难点，切实促进学生德智体美劳全面发展，服务义务教育高质量发展。
坚持立德树人，积极推进质量监测评价全覆盖。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，坚持以德为先、全面发展，坚持面向人人、因材施教，强化过程性评价和发展性评价，打破“唯分数”论。
一是监测内容全覆盖。体现“五育并举”，将学生德智体美劳发展全要素纳入教育质量监测范围，监测学科从6科增加至9科，包括学生在德育、语文、数学、英语、科学、体育、艺术、劳动教育、心理健康等9个方面的表现，以及影响学生发展的相关因素。
二是监测对象全覆盖。面向全市所有区县义务教育“中、小、幼”阶段学生、教师、管理干部及学生家长开展质量监测，将覆盖全市38个区县、两江新区、重庆高新区和万盛经开区的义务教育阶段学校。
三是监测过程全覆盖。利用现代信息技术，监测和采集义务教育阶段学生成长全过程的数据，贯穿入口到出口，实施多层次、多指标、多角度、多侧面综合评价，促进学生全面发展。
坚持方法创新，积极构建质量监测评价新模式。
一是开展“定期监测+”模式。创设定期监测+动态监测、专项监测模式，统筹整合国家义务教育质量监测，定期监测含劳动教育在内的9个学科，分析现状，诊断问题，及时反馈。严禁区县假借监测之名对1-8年级学生开展任何形式的学科统考统测，区县开展的学业质量监测每学年不超过1次，且参测学生只能随机抽样，人数不超过本年级总数的40％，逐步实现区县监测与市级监测接轨。同时，构建市级统一动态监测平台，深度融合教育教学，伴随式采集学生成长数据，动态监测学生品德修养、身心健康、艺术素养、劳动教育等非智力因素发展状况，关注学生过程性成长，形成定期监测的有效补充。另外，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，聚焦热点、难点，抓早争先部署落实2021年教育督导工作“一号工程”，专项监测“双减”“五项管理”等内容，对标国家政策设置评价指标，组织开展专项调研与分析，促进问题有效整改。根据《重庆市监测方案》，重庆十四五期间每年将开展相应监测内容，今年及时开展“双减”“五项管理”等专项监测工作，推动“双减”“五项管理”各项政策落地见效，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，坚决纠正片面追求升学率现象。
二是开展“线下监测+”模式。研发具有独立知识产权的教育质量学科类监测工具50余套，学生综合素质及影响因素问卷工具数10套，结合纸笔测验、现场测查等线下监测手段，充分运用大数据、人工智能、机器学习等现代信息技术，形成线下监测+线上监测模式，构建行业领先的监测评价信息化平台，包括基础数据采集系统、在线测试系统、问卷调查系统、数据清理系统、数据分析及报告撰写系统、在线查看报告系统等，构建200余个指标常模库，提炼出100余个教育教学规律库，实现监测评价全过程的智能化，保障监测实施的高效性和结果反馈的及时性。
坚持减负提质，积极强化质量监测评价结果五应用。注重标准性评价与发展性评价相结合、线上监测与线下监测相结合，切实减轻区县和学校负担，维护正常教育教学秩序，为市级、区县教育行政部门和义务教育阶段各个学校提供针对性问题清单和专项报告，推动评价结果服务于义务教育高质量发展。
一是服务决策咨询。为教育政策制定和教育决策咨询提供参考，推动了《重庆市教育委员会减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定（简称“减负十条”）》《重庆市教育委员会关于印发深入推进素质教育全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定的通知（简称“提质十条”）》等10余个文件的出台。
二是督促问题改进。点对点反馈监测报告至区县和学校，提供订单式问题清单，帮助区县、学校精准把握教育质量优势和不足，优化教育教学和管理。2019年，我市首次对1000余所学校发布监测报告，并针对性开展监测报告解读和结果应用培训服务。对比近几年国家义务教育质量监测结果，重庆市学生学业成就、体质健康显著提升，学业负担显著降低。
三是支撑督导评估。将监测结果作为区县政府履行教育职责评价、县域义务教育质量评价、全国义务教育优质均衡发展等督导评估工作的重要参考，督促政府履职尽责，为办好义务教育提供充分条件保障和良好政策环境。
四是助推质量提升。市级设置义务教育质量监测结果应用专项研究课题，鼓励区（县）设置区级课题，针对监测发现的问题清单，开展科学研究，推动教育教学改革和教育管理质量提升。目前，我市发布了全国首个教育评估地方标准——《教育评估规程》（DB50/T 852-2018）。
五是推广优秀典型。积极搭建监测工作的学习交流平台，举办义务教育质量监测学术论坛，今年计划开展“双减”“五项管理”等主题的学术交流。多种形式发现、宣传、表彰、推广义务教育质量监测结果应用的典型单位和经验案例，助推义务教育高质量发展。
